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无牌执法车用特权为自己遮羞
图片摘自网络

记者调查发现,河南多地无牌执法车乱跑。《法制日报》记者在河南省沈丘县采访时发现,县交通局、县城管局、县城建局、县环保局等局机关院子里停靠的行政执法车辆,多数未挂牌。有几辆停靠在路边的警车,也未悬挂车牌。记者走访周口市、商水县、太康县等地,一天之内发现涉及公安、环保、城建、交通、城管等部门未挂牌执法车共12辆。记者采访周口市纪委机关和事务管理局车辆管理科,被踢皮球,采访周口市公安局,截至记者发稿时,并未得到周口公安方面任何回复。(据20161023  新华网)

http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-10-23/doc-ifxwztru6921957.shtml

周口市,就是那个2012年发生平坟运动的城市。当年,平坟事件曾留下法治后遗症;而今,周口再次以无牌执法车横行引发舆论关注,焦点变成法治缺位。

《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条规定:驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌,放置检验合格标志、保险标志,并随车携带机动车行驶证,因此无牌照车上路属于违法行为。驾驶无牌车上路,将被暂扣车辆、罚款2002000元、吊销驾驶证。

普通人驾驶无牌车的处罚尚且如此严厉,执法人员驾驶无牌执法车当加重处罚,还必须给公众一个负责任的交代。

值得玩味的是,周口市纪检部门、事务管理局、公安机关有关人员对记者反映的无牌执法车问题没有拍案而起,而是推三阻四,对执法机关执法犯法问题睁只眼闭只眼,背后有一只看不见的手,在为无牌执法车遮羞,隐藏着难以言说的真相。

计划经济时代,特权车一度横行街头,最具代表性的是“O牌”特权车,还派生出许多装着假牌照的特权车,有城市以“02”开头的民用车牌被当做隐形公安车,享受非高速公路通行免费特权。

这些年,特权车越来越少见了,但特权思想从来不曾退出,就像周口多地不受监督的无牌执法车,在执法犯法的轨道上权力撒野,漠视了普罗大众的感受。

设身处地想一想,光天化日下,夜幕降临时,一辆无牌执法车拦住你,宣告你违法,收缴你的私人物品,将你押解上车,你该是怎样的恐惧?许多人的第一反应恐怕是遭遇了假执法者。

这样的恐惧在雷洋案中发生过,便衣民警当时用的是一辆地方牌照车,还没有到使用无牌车的程度,已经让他恐惧至极。也难怪他至死都不相信抓自己的是真警察,他的过激反应以及死亡,不能说跟恐惧没有关系。

执法人员开无牌车执法,可以来无影去无踪,被执法者和目击证人无法取得车辆这一关键证据,即使执法者粗暴执法、执法犯法,也可以设法逃避社会监督,这样的执法想想都让人不寒而栗。

显然,作为拥有执法权的公职人员,都有一份体面的职业,没有必要因为工作原因驾驶无牌车,也不至于坐着无牌车偷偷摸摸执法,毕竟,带着主观故意的执法犯法,可能让他们自砸饭碗得不偿失。

比较合理的解释是,他们是奉命行事,并得到了有关方面的默许。无牌执法车暴露后,当地有关监管部门的不作为,从侧面印证了这种默契。

就这样,这些地方执法部门以公开违法的方式,将法规的严肃性消解于无形,公众看到的是权力的任性,政府部门的威信因此严重受损,造成的民心之失让人痛心疾首,如果有关方面算过政治账,断然不会纵容这样的行为。

透析当地无牌执法车问题的成因,最大可能是有关执法部门存在不可告人的行为,部分执法行为缺乏法理依据,在人人都有麦克风的当下,不敢光明正大公开执法,转而隐藏身份鬼鬼祟祟,刻意逃避社会监督,为金蝉脱壳赢得宝贵的时间和空间。

执法者先守法,这是法治社会建设的基本要求,然而,这些年来,舆论不时揪出一些野蛮执法、徇私枉法者,大多是不具备执法资格的临时工,一次次充当执法犯法的替罪羊。

在执法规范化呼声日益高涨的当下,百姓睁大一双双警惕的眼睛,监督着执法者的行为。

随着周口满大街无牌执法车被曝光,可以想象的结果是,有关方面将雷厉风行,一夜之间给所有执法车装上车牌,但公众更愿意看到一次严肃的责任追究,让蒙上百姓眼睛的作恶者付出代价,将权力赶回制度笼子。

2016-10-23

无牌执法车用特权为自己遮羞

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